核／心／提／示
“我想要有个家，一个不需要多大的地方。”这是许多在城市打拼的人的梦想。今年，郑州市房管局提出，要建设公共租赁房，这将有效解决“夹心层”、“蚁族”们的住房难问题。在郑州市两会上，不少代表委员对公共租赁房提出了自己的看法和建议，成为热议的焦点。
公共租赁房什么样
公共租赁房是郑州保障性住房的“新品种”，公共租赁房是个什么样？目前，郑州市房管局还没有真正揭开它的面纱，因为实施意见刚刚确定，还要等待郑州市政府审批，记者采访了郑州市房管局，先进行了打探。在郑州市两会上，不少代表委员对公共租赁房提出了自己的看法和建议。
【租金怎么定】
低于市场价，高于廉租房租金
在价格上，公共租赁房的成本主要是土地加上建设成本价格，租金肯定低于市场价格，但会高于廉租房租金。目前，郑州市廉租房每个月租金还不到２０元。
据悉，具体价格要根据成本、参照地段、承租家庭负担能力来综合确定，初步的设想是公有住房租金的倍数，当然，这个还要经过物价部门的核算。究竟优惠多少，还要等政策。
专家建议：租金不宜太高深圳前两年就实行了公共租赁房，但却屡受冷遇，根本的原因是租金高。河南财经学院城市发展研究中心主任刘社教授认为，租金水平，是该政策成功与否的关键。随着土地价格的攀升，住宅的开发成本日益升高，使得房租也日益提高，这样，符合保障条件的“夹心层”人群有可能租不起政府提供的公共租赁房，从而使得该举措陷于困境。
对此，破解措施要么是对公共租赁房建设用地实行划拨供给，将土地价格降下来，从而降低房租水平；要么是对公共租赁房建设用地实行土地年租制，开发企业无需一次性交齐７０年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，通过帮助开发单位解决资金运转问题，调动开发单位的积极性，从而间接地降低房租。此外，减免公共租赁房的各种税费，降低开发成本，从而降低房租。
郑州市政协委员马喆建议，政府编制本市公共租赁房发展规划，可以从市、区两级财政每年土地出让净收益中，以一定比例资金在每区建设一定面积的政府公共租赁住房。政府可以通过免费出让土地、提供资金和贷款担保，或将公共租赁房与商品房用地按比例捆绑出让，让开发商统一兴建、提供给政府做公共租赁房。
【供应对象是谁】
以前没人管的“夹心层”可以租住
郑州市房管局有关负责人介绍，公共租赁房逐步面向三个对象，第一，具有郑州市户口、不符合廉租房和经适房条件，又买不起商品房的两个“夹心层”；第二，在产业聚集区，鼓励企业建设住房，用于厂内外来务工人员居住；第三，突破户籍限制，用于解决外来务工人员和大中专学生的住房问题。
政协委员建议：要建准入和退出机制郑州市政协委员吕庆捷认为，这是政府一项好的举措，满足买不起房子、又想住的条件稍好些的这部分人的需求，但住的时间要有限制，五年或者六年，等有一定经济基础，就要退出，让新的符合条件的人群入住，这就要求公共租赁房要有完善的准入条件和退出机制，如果政府推动造一批房子不可持续，这个政策就是不完整的。
郑州市政协委员闫琪认为，公共租赁房作为保障性住房的一种，建成之后，政府要加强监管，不要再出现像过去不符合条件的人也住上经济适用房的事情，不然这个保障性住房就失去了意义。
【房子建哪儿】
应该尽量靠近就业岗位区
试点建设区域，将和规划、土地部门协商后再确定，初步想法是在郑州市经适房项目、旧城区改造项目中进行配建。
政协委员建议：不宜过于偏远公共租赁房的选址是大家最为关心的，会不会像目前的经适房、廉租房一样，大都建在偏远的地方？
吕庆捷建议，公共租赁房在选址上，不宜过于偏远，否则不利于庞大的“夹心层”人群就业，应该尽量靠近就业岗位。选址最好能征求老百姓意见。
关于户型，刘社认为，公共租赁房的户型应该细分，比如可盖成与大学生宿舍楼一样的房子，供农民工或刚毕业的大学生自由结合租住；也可盖成单身宿舍楼，供已经就业但尚未成家的年轻人租住；还可以盖成小户型单元楼，供刚结婚的小两口或中低收入家庭租住。
马喆认为，公共租赁房的对象就是暂时买不起房、房租负担又重的新就业人员，群体可以是多方面的，并且“公租房”房源的提供方式也应当分类，“比如打工人员，可能只需要提供一张床；新就业大学生，只要一个房间；一些结婚的新就业人员可以是个小套间，五六十平方米的样子”。
公租房解决的是住房困难户基本的居住需求，应以小户型为主，一般５０~７０平方米为主力户型，一定不能超过;
